Chuyên gia đề xuất tính lại vị trí việc làm, biên chế khi tiếp tục sắp xếp xã, phường để giảm áp lực cho công chức cấp xã.
Chuyên gia đề xuất tính lại vị trí việc làm, biên chế khi tiếp tục sắp xếp xã, phường để giảm áp lực cho công chức cấp xã.
Cả nước hiện còn 705 đơn vị hành chính cấp xã chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số.
Tuy nhiên, theo Bộ Nội vụ, nhiều đơn vị có yếu tố đặc thù về biên giới, vùng sâu, vùng xa, địa hình phức tạp, lịch sử, truyền thống, văn hóa có thể không thuộc diện tiếp tục sắp xếp.
Sau khi Trung ương có kết luận, Chính phủ hoặc Bộ Nội vụ có hướng dẫn về việc triển khai thực hiện, các địa phương sẽ chủ động đề xuất.
Trao đổi với Lao Động, ThS Chính sách công Nguyễn Tuấn Anh cho rằng, việc lựa chọn đơn vị hành chính cấp xã để tiếp tục sắp xếp không nên chỉ dựa vào 2 tiêu chí về diện tích tự nhiên và quy mô dân số, mà cần đánh giá rộng hơn về năng lực phát triển và hiệu quả quản trị.
Theo ông, bên cạnh các tiêu chuẩn pháp lý hiện hành, cần xem xét các nhóm tiêu chí như mức độ liên kết không gian phát triển; khả năng kết nối hạ tầng giao thông, hạ tầng số; quy mô kinh tế địa phương; năng lực cung cấp dịch vụ công;
Đặc biệt, cần bổ sung tiêu chí đánh giá hiệu quả sau sắp xếp. Theo đó, không chỉ xem xét một đơn vị có đủ điều kiện sáp nhập hay không mà phải đánh giá cụ thể người dân được hưởng lợi gì sau khi sắp xếp.
Về trường hợp tiếp tục sắp xếp xã, phường, TS Đoàn Văn Tình - Phó Trưởng khoa Quản trị Nhân lực, Học viện Hành chính và Quản trị công (Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh) - cho rằng cần đồng thời điều chỉnh chính sách về vị trí việc làm, biên chế và phân công nhiệm vụ.
Theo TS Đoàn Văn Tình, sau khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, công chức cấp xã phải đảm nhận nhiều đầu việc hơn. Khi địa phương được giao thêm thẩm quyền, nếu cách thức tổ chức và phân công công việc không được điều chỉnh tương ứng, đội ngũ ở cơ sở dễ rơi vào tình trạng quá tải.
Theo chuyên gia, việc hoàn thiện chính sách cần tập trung vào 3 hướng.
Thứ nhất, chuyên môn hóa vị trí việc làm và bộ máy các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã. Cần nghiên cứu điều chỉnh tên gọi, tổ chức các cơ quan chuyên môn theo hướng phù hợp với đặc điểm của từng tỉnh, thành phố.
“Thay vì ghép nhiều chức năng thiếu đồng bộ, cần mô tả công việc rõ ràng hơn để mỗi công chức xác định đúng nhiệm vụ, sản phẩm và trách nhiệm của mình” - TS Đoàn Văn Tình phân tích.
Thứ hai, phân bổ biên chế theo khối lượng công việc thực tế. Những xã, phường sau sắp xếp có quy mô dân số lớn, địa bàn rộng hoặc số lượng giao dịch hành chính nhiều cần được bố trí số lượng công chức tương xứng, thay vì áp dụng một công thức chung cho tất cả đơn vị.
Thứ ba, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ để giảm công việc thủ công. Việc tích hợp phần mềm, liên thông dữ liệu và tự động hóa các khâu kiểm tra, tổng hợp số liệu lặp đi lặp lại sẽ giúp công chức tiết kiệm thời gian, tập trung hơn vào công tác tham mưu và giải quyết công việc cho người dân.
"Sự thay đổi này sẽ giúp đội ngũ công chức cấp xã làm việc hiệu quả hơn, tạo nền tảng cho một bộ máy hành chính cơ sở hoạt động thông suốt và gần dân hơn" - ông nhấn mạnh
Đọc bài gốc tại đây.