TPHCM đề xuất hoàn thiện hành lang pháp lý cho hệ thống cấp cứu ngoại viện

03/08 17:17
 

Ngày 3.8, Cục Quản lý Khám chữa bệnh Bộ Y tế đã làm việc với ngành y tế TPHCM về công tác cấp cứu ngoại viện tại thành phố.

Ngày 3.8, Cục Quản lý Khám chữa bệnh Bộ Y tế đã làm việc với ngành y tế TPHCM về công tác cấp cứu ngoại viện tại thành phố.

TPHCM đề xuất sớm ban hành thông tư về cấp cứu ngoài bệnh viện

Tại buổi làm việc, BS.CKII Nguyễn Duy Long, Giám đốc Trung tâm Cấp cứu 115 TPHCM, cho biết sau hơn một thập kỷ xây dựng và phát triển, mạng lưới cấp cứu ngoài bệnh viện của TPHCM đã mở rộng từ mô hình một bệnh viện đảm nhiệm toàn thành phố lên 73 trạm cấp cứu vệ tinh, phủ khắp địa bàn sau sáp nhập.

Theo BS Long, từ năm 2015 đến nay, số cuộc gọi đến tổng đài 115 tăng liên tục. Nếu năm 2015 chỉ ghi nhận khoảng 87.000 cuộc gọi, thì đến năm 2025 con số này đã vượt 400.000 cuộc gọi, phản ánh nhu cầu cấp cứu ngoài viện ngày càng lớn.

Sau đại dịch COVID-19, UBND TPHCM đã ban hành Đề án phát triển hệ thống cấp cứu ngoài bệnh viện theo hướng chuyên nghiệp. Tổng đài 115 là trái tim của hệ thống cấp cứu ngoài viện. Không chỉ tiếp nhận cuộc gọi, tổng đài còn hướng dẫn sơ cấp cứu qua điện thoại, điều phối xe cấp cứu phù hợp và kết nối với các bệnh viện có chuyên môn điều trị chuyên sâu để người bệnh được tiếp cận đúng nơi, đúng thời điểm.

BS Long cũng kiến nghị sớm hoàn thiện cơ chế tài chính cho hoạt động cấp cứu ngoài viện, trong đó có chính sách bảo hiểm y tế chi trả cho dịch vụ cấp cứu trước viện; ban hành quy định về phân loại mức độ cấp cứu, tiêu chuẩn xe cứu thương và trang thiết bị theo từng loại hình; đồng thời xây dựng cơ chế pháp lý bảo vệ người dân tham gia sơ cấp cứu và cho phép cộng đồng được đào tạo, sử dụng máy khử rung tim tự động (AED) tại các địa điểm công cộng nhằm nâng cao khả năng cứu sống người bệnh ngừng tim đột ngột.

Đồng quan điểm, GS.TS.BS Tăng Chí Thượng - Giám đốc Sở Y tế TPHCM cho biết, để đề án phát huy hiệu quả, cần sớm ban hành hành lang pháp lý đầy đủ, đặc biệt là một thông tư chuyên ngành về cấp cứu ngoài bệnh viện. Hiện nhiều nội dung đã được các địa phương triển khai nhưng vẫn gặp khó khăn do chưa có quy định pháp lý cụ thể.

Giám đốc Sở Y tế TPHCM kiến nghị Bộ Y tế sớm hoàn thiện các quy định liên quan đến hệ thống xe cấp cứu, trong đó cần phân loại rõ từng loại phương tiện như xe cấp cứu chuyên dụng. Việc phân loại rõ sẽ tạo cơ sở cho công tác quản lý, vận hành cũng như xây dựng cơ chế thanh toán phù hợp.

Bên cạnh đó, ông đề xuất quy định rõ vai trò của các khoa cấp cứu trong mạng lưới cấp cứu ngoài bệnh viện, thay vì chỉ mang tính khuyến khích như trước đây. Theo ông, đây cần là yêu cầu bắt buộc nhằm bảo đảm sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ sở y tế trong công tác cấp cứu.

Ông cũng cho rằng cần phân biệt rõ giữa xe cấp cứu thực hiện nhiệm vụ cấp cứu khẩn cấp và xe chỉ làm nhiệm vụ vận chuyển người bệnh, tránh tình trạng sử dụng còi, đèn ưu tiên không đúng quy định. Ở nhiều quốc gia, tài xế xe cấp cứu cũng là một nhân viên cấp cứu được đào tạo chuyên môn để hỗ trợ hiệu quả trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

Bộ Y tế sẽ chuẩn hóa xe cấp cứu và khung giá dịch vụ cấp cứu ngoài bệnh viện

Nhận định về những kiến nghị trên, TS.BS Hà Anh Đức - Cục trưởng Cục Quản lý Khám, chữa bệnh (Bộ Y tế) đánh giá TPHCM là địa phương có hệ thống cấp cứu ngoài bệnh viện được tổ chức bài bản. Những mô hình TPHCM đang triển khai như mạng lưới cấp cứu nhiều tầng, phù hợp với định hướng của Đề án phát triển hệ thống cấp cứu ngoài bệnh viện.

Theo Cục trưởng Cục Quản lý Khám, chữa bệnh, nếu Đề án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong tháng 8, cả nước sẽ hình thành hệ thống tổng đài cấp cứu khẩn nguy thống nhất do Bộ Công an vận hành. Tại 34 tỉnh, thành phố sẽ thành lập các trung tâm tiếp nhận cuộc gọi khẩn cấp, trong đó ngành y tế cử nhân sự trực tổng đài và chịu trách nhiệm điều phối hoạt động cấp cứu chuyên môn.

Ông Hà Anh Đức cho biết, Bộ Y tế đang xây dựng bộ tiêu chuẩn quốc gia cho hệ thống cấp cứu ngoài bệnh viện, trong đó sẽ quy định rõ từng loại xe cấp cứu, xe vận chuyển người bệnh, xe cấp cứu chuyên dụng, kể cả mô hình xe cấp cứu hai bánh để phù hợp với điều kiện thực tế tại các đô thị đông dân hoặc khu vực khó tiếp cận.

Về cơ chế tài chính, Bộ Y tế sẽ phối hợp với Bảo hiểm xã hội Việt Nam và các đơn vị liên quan xây dựng khung giá dịch vụ cấp cứu ngoài bệnh viện, tách bạch chi phí vận chuyển người bệnh với chi phí cấp cứu chuyên môn để bảo đảm phù hợp với từng loại hình dịch vụ.

Đọc bài gốc tại đây.